今年车市刚迈入下半场，就有一项涉及消费市场购车的重要政策落地。7月17日，财政部、税务总局联合发布的《关于调整超豪华小汽车消费税政策的公告》（以下简称《公告》）显示，为进一步引导合理消费，对现行超豪华小汽车消费税政策进行相应调整，新政自7月20日起正式实施。那么，此次超豪华小汽车消费税如何调整？对消费市场购车又将产生哪些影响？《中国消费者报》记者对此进行了采访。
消费税征收门槛下降
一直以来，作为高品质和高配置的代表，超豪华车是追求更佳用车体验消费群体的首选。早在2016年，财政部、税务总局曾发布《关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》，在“小汽车”税目下增设“超豪华小汽车”子税目，征收范围为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车。对超豪华小汽车，在生产（进口）环节按现行税率征收消费税基础上，在零售环节加征消费税，税率为10%。
随着“新四化”技术席卷全球汽车市场，国内车市竞争格局已发生根本性变化，传统车企市场地位以及新车市场价格体系正面临重塑。在此背景下，《公告》提出超豪华小汽车定义从原零售价格130万元（不含增值税）及以上下调至90万元（不含增值税）及以上，覆盖乘用车和中轻型商用客车全品类。这意味着，多款市场售价在百万元左右的豪华车将被纳入加征消费税范围名单。
事实上，超豪华车加征消费税起征点大幅下调的背后，与持续下探的新车市场售价有一定关系。7月中旬以来，玛莎拉蒂作为头顶超豪华光环的车企，将品牌旗下Grecale限时价格调整至38.88万元，降价幅度达数十万元，引发消费市场广泛关注。截至目前，已有多家豪华品牌车企通过持续下调产品市场售价，来维持自身市场竞争力。
对此，中国汽车流通协会汽车市场研究分会秘书长崔东树对记者表示：“部分以前很多消费者感觉售价过高的超豪华车型实际成交价目前已经降到了百万元以下，这就导致多年前制定的130万元消费税起征点已不适用于目前情况，该政策能够约束到的车型范围越来越小，其调节作用被大幅削弱。因此，新政将门槛降低到90万元，实际上是有关部门根据当前汽车市场的真实价格水平进行的一次校准。”
毫无疑问，新政对于消费者购买90万元至130万元价格区间车型的成本将有所增加。中国汽车流通协会数据显示，今年上半年，新车价格为90万元以上的超豪华车，累计销售3.7万辆。其中，燃油车销售3.3万辆。崔东树认为，根据近9年的价格促销变化测算，针对超豪华车的消费税征税范围调整，是随着市场促销价格大幅变化的对应调整，这有利于引导合理消费，是正常合理的调整。
刺激高端二手车流通
随着新政实施，市场上关于二手豪华车购车成本的讨论成为舆论关注的焦点。
近年来，相比新车市场的稳定表现，二手车市场依然处于发展的初期阶段。中国汽车流通协会数据显示，今年前5个月，我国二手车累计交易量同比增长仅为0.62%，远低于同期新车市场表现。
对此，中国汽车流通协会会长肖政三对记者表示，扩大二手车交易规模，搞活二手车商品流通，是汽车市场可持续高质量发展的内生动力和必然要求。目前，我国有3.53亿辆汽车保有量，有庞大的存量资源基盘，有不断发展壮大的经营主体，还有促进汽车消费的“两新”政策，所以业内应通过繁荣发展二手车市场，为促进中国汽车消费市场的整体增长贡献更大力量。
正因如此，针对高端二手车，《公告》明确提出，对办理完注册登记至报废前的二手超豪华小汽车免征消费税。这意味着，对于原价90万元至130万元价格区间的车型，税费减免幅度可达6万元至12万元，消费者购买90万元以上的超豪华二手车能以更合理的价格入手。崔东树认为，此举蕴含着业内激活高端二手车市场的期待。
豪华二手车交易本就面临流通成本高、税费复杂等问题，此番政策重点对超豪华二手车“松绑”，不仅能降低二手豪华车交易门槛，还能有效带动置换新车比例，形成良性消费环境。业内预计，这一政策将直接刺激高端二手车流通，尤其利好车况较好的3年内车龄二手车流通，预计释放百亿元高端二手车交易潜力。
经济学家新金融专家余丰慧在接受记者采访时表示，明确二手超豪华车交易免征消费税将极大刺激这一细分市场的销量增长。此举降低了二手车交易成本，使得购买二手超豪华车变得更加经济实惠，吸引了更多潜在买家进入市场。特别是对于那些追求品牌与品质但预算有限的消费者而言，这是一个难得的机会。“预计未来一段时间内，二手超豪华车市场将迎来一波增长高潮，同时也将带动相关金融服务、维修保养等行业发展。”他说。
推动产业可持续发展
作为汽车产业发展的重要趋势，新能源车长期享受补贴红利。在多项利好政策作用下，目前国内新能源乘用车市场渗透率已超五成。
《公告》规定，纯电动、燃料电池等新能源动力类型的乘用车和中轻型商用客车一并纳入征收范围。其中，对于没有气缸容量的纯电动和燃料电池超豪华小汽车，仅在零售环节征收消费税。这打破了人们对“新能源车免税”的固有认知，向消费市场传递出超豪华小汽车消费税与动力类型无关的信号。
崔东树介绍，税收征收环节的差异化处理显示了政策的精细化特点。传统燃油车在生产和零售环节都需要缴纳消费税，而新能源车型仅在零售环节征收，此举体现了引导合理消费的政策导向。
作为新政另一大亮点，《公告》提出，零售环节销售额的计算标准也得到进一步明确。销售额包括纳税人向购买方收取的与购车行为相关的全部价款和价外费用。以精品、配饰和服务等名义收取的价款同样计入销售额范围。例如某车型标价90万元（不含税），若捆绑10万元精品，实际计税基数将升至100万元，消费税增加1万元。
记者了解到，此前部分商家通过拆分费用、巧立名目的套路逃避消费税，如今通过税收政策调整，此前以“打包销售”的销售套路被彻底堵死。
苏商银行特约研究员付一夫对记者表示，新政契合产业发展趋势，汽车电动化、智能化发展下，大量高端新能源车定价在原免税线以下，将其纳入征税范围，既保障政策公平又促使车企控制成本、创新技术，实现产业与税收协同升级。消费税是调节消费与分配的重要税种，扩大超豪华车征税范围有助于拓宽税基、优化结构，实现更公平的消费市场环境。
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